短信是个沉重话题，胡世民秘书长认为治理的目标是为了发展，如果不是为了发展，那就不会发许可证，政府会采取限制措施，所以应该看到正面，政府治理是为了维护社会和用户的权益，也是保护企业自己有一个良好的生态，所以首先要有一个好的认识。因此短信发展的增长点在哪里？创新发展的方向在什么地方？

朱敏感慨道，短信增长点在哪里是一直在探寻的问题，以这个行业来讲，这么多年一直有一种焦虑，以为短信可能会消亡，但这么多年以来，每年都自己打自己脸。

郝智超表示短信增长点在于做好自己，未来短信作为一种良好的人和人、人和系统、企业和人、人和企业的点对点交流方式和信息传递方式，它应该不会消亡。所以我们只要做好自己，自然而然随着企业本身经济的增长就会增长。

曾斯生认为企业短信作为企业服务的基本通讯工具存在，它得到了很好的发展。短信业务的增长随着这几年政府提出来的“互联网+”战略、“万众创新，大众创业”、工业互联网和互联网发展，短信作为基础通讯工具来说，它的发展前景是非常好的，这是国内市场。

随着“一带一路”的拓展，国际市场增长也一定会在今后几年过程中获得突飞猛进的发展。因为随着“一带一路”的战略，很多企业都“走出去”了，随着企业“走出去”，通讯服务也要跟上。这两年国际短信也在飞速发展，相信随着企业和人员的“走出去”，这块的增长也是接下来的重要增长点。

王健认为有两点，一是企业做好自律，让企业健康持续发展。二是我们做好精细化运营。好的精细化运营可以在原有基础上翻利润、增加销售额、增加利润率，特别好的一种方式。

肖冀邯坚信短信行业的增长点来自于技术创新。从技术创新的角度来看这个短信，短信建立了很必要的一个连接，它把企业和我们的消费者之间建立了企业主动触达消费者的机会。并且短信精准触达，基于手机号码唯一商用化ID的基础触达是绝对有增长点的。

严冰认为短信增长点，行业服务的占比没有营销得大。关于垃圾短信的治理，一方面，要遵守公约，严格按照运营商和工信部的要求去管控好内容。另一方面在投诉中能否引导客户，对不在同学录里存的直接接到垃圾信箱里，也不会对客户造成骚扰，这也是一种治理骚扰的方式。

田飞冲表示短彩信业务发展已经在技术和商务模式上非常成熟了，如果捕捉到B2C的刚性沟通和应用诉求，在创新模式上随着现在市面上ACS或者超级短信、或者视频短信模式延伸，它的承载量、突破性和发展性，它会迎来新一轮的发展。

随着5G到来，实名制深入，所有这一切在规范投诉，特别是在发送对象或者受理客户资质、或者审核，如果能够按照公约执行，相信这一块在新的RCS来临前是有机会的。

在5G时代下，5G能不能带着短信产业再次启程，嘉宾们发表了自己的观点。

肖冀邯表示5G会带来短信的消息体变化、交互模式的变化，这是从技术角度带来了极强的丰富。深层次5G会带来巨大变化，就是信息量持续过载，到了5G时几乎网络没有延时，高密度、高带宽情况下，会造成巨大信息量对人们的覆盖。也就是越来越能够推动人工智能的技术，要在人方面、在消费者方面形成巨大的变化。也就是说人找信息已经没有时间了，一定是信息找人，用智能的方式、用合适的信息找正在有需求的人。

两个方向来讲，一个是带给短信本身的技术变革应该有很大机会，另外一个是信息改变很大交互模式情况下，人对信息的获取方式产生巨大变化，短信一样是非常具有竞争力的。

朱敏认为当5G来临时，更重要的不是实现技术，而是在技术基础上衍生出的各种场景。专注于做基础通讯的提供商，就必须要有开放心态，不管是小源科技，还是未来运营商要做RCS，需要开放性，一个生态模式给所有做行业场景开发的开发商提供衔接。否则单靠运营商或者基础技术支持厂商是无法完成场景通信，这也是未来行业生态里最重要的一个部分，也是玄武科技最核心的理念。

曾斯生表示随着5G的即将来临，通信技术的革新，短信一定会在5G时代找到更好的定位。在5G时代低时延、高速率的应用场景中，有更多的应用方案。今年部分手机型号已经支持了增强行短信，点对点的短信也可以发视频，这是在5G上的初步应用。相信随着技术的发展，应用场景会越来越多，B2C应用会有更多新应用场景出来。

另一方面，垃圾短信的治理进入深水区，经过多年治理，今年是建国70周年，也在加大力度。胡世民表示对垃圾短信的治理有没有什么高招、好招、妙招？

郝智超说道，在治理过程中，这次成立了短信工作委员会。另外，在行业里有100家以上联合在12321，每家把黑名单库共享出来，对前100家做共享。现在投诉的内容归为三类：一类是骚扰，二是涉及诈骗，三是涉黄涉色。把这三点做一个同步，相信可以治理得很好。

肖冀邯从做智慧短信的角度来看，怎么通过技术手段甄别什么是垃圾短信很关键，比如什么通道号码发出来的短信更容易是垃圾短信。

严冰认为治理垃圾短信最基本的是工信部讲的溯源，企业还要控制短信内容，像违法违规的，作为短信公司和短信从业者应该从发送源头直接拒绝掉，除了自身运营的能力，还需要拒绝掉一些垃圾内容、违规内容。

王健表示针对降低投诉方面的问题，频次限制也是很重要的。针对用户端短信接收次数的限制也是非常有效降低投诉的一种好的方式。

曾斯生认为短信这个工具既然存在，肯定有需求在这里。有一块是一定要去砍掉的东西，就是“七不准”当中相关的信息，还有诈骗信息等等这类信息。另外每年因为诈骗短信损失几百个亿，如果把这块信息隔绝掉，我们就对社会做出了重大的贡献。

朱敏认为对于垃圾短信的治理应该是长期而艰巨的工作，这也是我们委员会成立的任重道远的任务之一。短期从技术上的控制、协定运营上的管控 ，包括不断产生新的产品，比如东云黑名单，这些都是行业自律的重要基石。

长期来讲，如何屏蔽掉垃圾短信产生价值的完整价值，它的产生是因为有价值，如果能够把价值源头削减，或者把成本到它不可接受的范围，它自然而然量就会减少，但不会完全没有。